第一章 總 則
第一條
為了增強(qiáng)特種設(shè)備信息化工作的統(tǒng)一性和有效性，保障信息的暢通、安全與共享，提高特種設(shè)備安全監(jiān)察的工作效率和服務(wù)能力，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。
第二條 特種設(shè)備信息化工作(以下簡(jiǎn)稱信息化工作)是指針對(duì)特種設(shè)備信息，應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)手段所進(jìn)行的采集、存儲(chǔ)、傳輸、加工、利用和發(fā)布等工作。
特種設(shè)備信息是指特種設(shè)備及其有關(guān)單位、人員在生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和行政許可、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等過(guò)程中產(chǎn)生的客觀屬性和描述。
特種設(shè)備數(shù)據(jù)是特種設(shè)備信息的具體表現(xiàn)形式，特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)是按照規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織并且存儲(chǔ)在一起的特種設(shè)備數(shù)據(jù)的集合。
第三條
本規(guī)則是特種設(shè)備信息化工作管理的基本要求。特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位、使用單位及其安全監(jiān)察人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員、鑒定評(píng)審人員、作業(yè)人員等(以下統(tǒng)稱各信息責(zé)任主體)，在從事有關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的要求，建立、應(yīng)用特種設(shè)備信息平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，履行特種設(shè)備信息化的各項(xiàng)責(zé)任。
軟件開發(fā)單位在提供特種設(shè)備信息平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等信息化服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則進(jìn)行工作。
第四條
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)特種設(shè)備信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，制定相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國(guó)家信息平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全國(guó)特種設(shè)備信息化工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域信息化建設(shè)的具體規(guī)劃，建設(shè)本行政區(qū)域信息平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)。省級(jí)特種設(shè)備信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第五條
特種設(shè)備信息化工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、遵循標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任落實(shí)、數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)”的原則開展，鼓勵(lì)信息化新技術(shù)的應(yīng)用，確保特種設(shè)備信息質(zhì)量和信息安全，促進(jìn)信息化應(yīng)用水平的提高。
第二章 信息基本內(nèi)容
第六條 根據(jù)信息的特點(diǎn)，特種設(shè)備信息劃分為業(yè)務(wù)信息、主題信息、加工利用信息和基礎(chǔ)支撐信息四類。
第七條
業(yè)務(wù)信息是指在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用等業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的基本信息和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理信息，以及收集、傳輸信息有關(guān)活動(dòng)的程序信息。
業(yè)務(wù)信息應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的具體要求建立，業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的項(xiàng)目和資源的基本內(nèi)容見(jiàn)附件A。業(yè)務(wù)信息保存的方式可以采取數(shù)據(jù)庫(kù)方式或者電子文檔方式。
第八條 主題信息是指為了便于信息傳輸、交換、查詢、統(tǒng)計(jì)、發(fā)布，從業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)中提取的主要信息。
根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作對(duì)象，主題信息分為單位主題信息、人員主題信息、設(shè)備主題信息和事故主題信息。主題信息數(shù)據(jù)庫(kù)的具體內(nèi)容見(jiàn)附件B、附件C、附件D、附件E。
第九條
加工利用信息是指經(jīng)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)算、挖掘等加工方式形成，用以輔助安全管理、分析、決策的信息。加工利用信息由各項(xiàng)主題信息和業(yè)務(wù)信息加工而成，表現(xiàn)形式為統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析圖表等。
第十條 基礎(chǔ)支撐信息包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、分析模型等元數(shù)據(jù)和地理信息、客觀標(biāo)識(shí)、代碼字典等公共信息。
基礎(chǔ)支撐信息內(nèi)容和要求，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)要求及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 信息化建設(shè)基本要求
第十一條 特種設(shè)備信息化工作應(yīng)當(dāng)遵守特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的有關(guān)法律法規(guī)以及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，
信息平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定和本規(guī)則的要求，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家信息安全管理體系與信息安全服務(wù)資質(zhì)要求的相關(guān)規(guī)定。
第十二條
特種設(shè)備信息平臺(tái)建設(shè)包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施硬件建設(shè)、系統(tǒng)軟件環(huán)境建設(shè)、數(shù)據(jù)交換和信息資源目錄等各類集成建設(shè)以及電子文檔編輯器、電子標(biāo)簽等通用型技術(shù)構(gòu)件建設(shè)內(nèi)容。
特種設(shè)備信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門與上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門數(shù)據(jù)庫(kù)、省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門與國(guó)家質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的自動(dòng)交換，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察與檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的聯(lián)動(dòng)與共享，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間的應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的全過(guò)程電子化管理，確保特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)和完整，符合特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管的要求。
第十三條
國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)行政許可、制造環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、移動(dòng)式壓力容器動(dòng)態(tài)監(jiān)管、事故管理、統(tǒng)計(jì)年報(bào)等需要統(tǒng)一的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，建立包括特種設(shè)備主題數(shù)據(jù)庫(kù)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中的設(shè)備制造數(shù)據(jù)庫(kù)、移動(dòng)式壓力容器數(shù)據(jù)庫(kù)、行政許可數(shù)據(jù)庫(kù)，以及加工利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)等國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的特種設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建立本行政區(qū)域的特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)和考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本機(jī)構(gòu)相應(yīng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十四條
國(guó)家質(zhì)檢總局與各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)當(dāng)利用國(guó)家質(zhì)檢專網(wǎng)，地方各質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用省級(jí)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)專網(wǎng)或者政府部門的政務(wù)外網(wǎng)專線等網(wǎng)絡(luò)資源。不具備專線條件的，可以依托公眾信息網(wǎng)絡(luò)，采用VPN等安全保障技術(shù)建設(shè)。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位、使用單位等部門可以依托公眾信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門的數(shù)據(jù)交換。
第十五條
操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、中間件等系統(tǒng)軟件環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用政府采購(gòu)目錄內(nèi)的成熟產(chǎn)品，對(duì)于有安全保密要求的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)等，應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家信息安全要求的產(chǎn)品。
第十六條
特種設(shè)備數(shù)據(jù)交換建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換技術(shù)，確保各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)和考試機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同辦公、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和信息充分共享。
按照特種設(shè)備信息的分類，特種設(shè)備信息以實(shí)時(shí)共享、任務(wù)驅(qū)動(dòng)和上報(bào)匯總?cè)N方式進(jìn)行交換。各類特種設(shè)備信息的基本交換方式如下：
(一) 主題信息以實(shí)時(shí)共享的方式進(jìn)行交換;
(二)
需要各信息責(zé)任主體協(xié)同辦公的業(yè)務(wù)信息，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方式進(jìn)行交換，包括安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政許可業(yè)務(wù)信息與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的型式試驗(yàn)業(yè)務(wù)信息、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的鑒定評(píng)審業(yè)務(wù)信息的交換，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政許可業(yè)務(wù)信息與考試機(jī)構(gòu)的人員考試業(yè)務(wù)信息的交換，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安裝告知、使用登記業(yè)務(wù)信息與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)業(yè)務(wù)信息的交換等;
(三) 各信息責(zé)任主體獨(dú)自辦理、不需要協(xié)同辦公的業(yè)務(wù)信息，可以以匯總上報(bào)的方式進(jìn)行交換，包括監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)信息、檢驗(yàn)案例報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告等。
第十七條
安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特種設(shè)備信息資源目錄，對(duì)特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)以及相關(guān)的處理和調(diào)用程序等信息資源進(jìn)行統(tǒng)一編目、注冊(cè)管理、檢索定位，支持特種設(shè)備信息的共享交換。
特種設(shè)備信息資源目錄應(yīng)當(dāng)標(biāo)注信息分類、行政權(quán)屬、數(shù)據(jù)主鍵等信息標(biāo)識(shí)，建立各特種設(shè)備信息之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第十八條
為確保安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)和考試機(jī)構(gòu)之間的工作信息共享，特種設(shè)備信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的、開放的、標(biāo)準(zhǔn)的電子文檔編輯器技術(shù)，并且符合國(guó)家質(zhì)檢總局制定的電子文檔技術(shù)要求。
第十九條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，在特種設(shè)備信息平臺(tái)中。
